工程建設(shè)項(xiàng)目（適用央企和國企）招標(biāo)采購領(lǐng)域項(xiàng)目管理人員

課程背景

全流程招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作規(guī)范，對(duì)每一個(gè)階段的操作要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)講解

課程目標(biāo)

● 厘清國有企業(yè)依法必招的范圍
● 厘清全流程招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作規(guī)范，對(duì)每一個(gè)階段的操作要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)講解
● 掌握非招標(biāo)采購流程及各種應(yīng)用情形
● 學(xué)會(huì)分析合同管理的常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并掌握相應(yīng)防范措施

課程大綱

引言：
第一講：招標(biāo)采購的基礎(chǔ)知識(shí)
一、我國目前招投標(biāo)體系簡介
1. 三個(gè)不同的招標(biāo)適用體系
1）住建部
2）財(cái)政部
3）商務(wù)部
2. 三級(jí)法律法規(guī)體系
1）人民代表大會(huì)
2）國務(wù)院及各部委
3）地方政府
3. 電子化改革大勢(shì)所趨
案例：深圳市的評(píng)定分離
二. 國有企業(yè)采購強(qiáng)制招標(biāo)的范圍
1. 《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款的強(qiáng)制約定
1）《招標(biāo)投標(biāo)法》的法條解讀
2）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的法條解讀
2. 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令的要求
1）貨物類
2）服務(wù)類
3）工程類
案例分析：國有企業(yè)的非工程建設(shè)項(xiàng)目有哪些？
實(shí)務(wù)案例：目前市場國有企業(yè)哪些非依法必招項(xiàng)目采用招標(biāo)方式進(jìn)行
法律案例：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》依法必招法條匯總
分析：國有企業(yè)依法必須招標(biāo)的規(guī)模和企業(yè)內(nèi)部采購制度之間的銜接及建議

第二講：招標(biāo)流程詳解及實(shí)務(wù)操作規(guī)范
導(dǎo)入：招標(biāo)完整的流程圖（招標(biāo)人版）
一、招標(biāo)階段
1. 資金落實(shí)
2. 采購方式確定
1）國際還是國內(nèi)
2) 邀請(qǐng)還是公開
實(shí)務(wù)案例：某國家重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)采購過程中的尷尬
3. 招標(biāo)文件編制
1）招標(biāo)文件模板介紹
范本：《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文本》發(fā)改委1606號(hào)文介紹
2）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的基本流程
實(shí)務(wù)案例：某大型央企招標(biāo)文件編制流程介紹
3）招標(biāo)文件編制關(guān)鍵要素分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)資格條件分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)商務(wù)條款分析
實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)技術(shù)條款分析
實(shí)務(wù)案例：各種評(píng)分辦法分析
實(shí)務(wù)操作法律解釋：1、為什么不能要求本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)的業(yè)績？2、為什么不能限定品牌？
實(shí)操模擬：針對(duì)本單位的實(shí)際情況，擬定本單位一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件、商務(wù)和技術(shù)條款、評(píng)分辦法。
4）招標(biāo)文件澄清答疑的流程介紹
法律介紹：《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
二、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)階段
1. 開標(biāo)儀式流程介紹
實(shí)務(wù)案例：密封性檢查由紀(jì)檢人員實(shí)施合適嗎？
2. 評(píng)標(biāo)業(yè)主代表確認(rèn)
1）確認(rèn)原則
2）注意事項(xiàng)
實(shí)務(wù)案例：國有企業(yè)常見業(yè)主代表選定原則
3. 評(píng)標(biāo)過程介紹
1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及詳細(xì)介紹
2）評(píng)標(biāo)流程
思考：開標(biāo)后是否必須馬上就要評(píng)標(biāo)？
實(shí)務(wù)案例：開標(biāo)后內(nèi)部讀標(biāo)的流程及注意事項(xiàng)
實(shí)務(wù)案例：招標(biāo)機(jī)構(gòu)出具回標(biāo)分析的應(yīng)用實(shí)例
實(shí)務(wù)案例：評(píng)標(biāo)過程常見問題分析
4. 評(píng)標(biāo)報(bào)告確認(rèn)流程
1) 確認(rèn)原則
2）確認(rèn)的時(shí)間要求
案例：評(píng)定分離在各省市的應(yīng)用介紹
案例分析：“三重一大”對(duì)確認(rèn)時(shí)間的影響
5. 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示階段
1）公示期要求
2）異議投訴處理方法
思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？
實(shí)務(wù)案例：常見投訴處理流程
三、中標(biāo)及合同簽署階段
1.中標(biāo)通知書發(fā)放流程
2.合同簽署階段
1）時(shí)間要求
案例：被審計(jì)和巡視一再提到的“30天”
2）實(shí)質(zhì)性條款要求
案例分析：哪些屬于實(shí)質(zhì)性條款

第三講：非招標(biāo)采購方式流程及適用范圍
1.非招標(biāo)采購方式的應(yīng)用介紹
實(shí)務(wù)剖析：政府采購非招標(biāo)采購方式介紹
2.國有企業(yè)非招標(biāo)采購方式采購程序及適用范圍
1）談判采購
2）詢比采購
3）直接采購
4）框架協(xié)議
參考資料：《國有企業(yè)采購規(guī)范操作》、《非招標(biāo)方式采購管理規(guī)范》
實(shí)務(wù)案例：某大型國有企業(yè)比選文件
討論：根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)非招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購方式進(jìn)行簡單分類，并說明理由
第四講：招標(biāo)合同管理
一、合同訂立
1.合同模板
二、合同履行
1合同檔案
2合同臺(tái)賬
3合同執(zhí)行報(bào)表
案例：C919某重點(diǎn)合同執(zhí)行臺(tái)賬
三、合同變更與合同終止
1合同變更
2合同終止
四、合同管理常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及防范措施
1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
2進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
3匯率風(fēng)險(xiǎn)
案例：合同執(zhí)行過程中，因安裝操作不規(guī)范引起的火災(zāi)事故

總結(jié)回顧：
世界咖啡形式，由學(xué)員主導(dǎo)（小組談?wù)�，派代表發(fā)言）
Q&A