工程建設項目（適用央企和國企）招標采購領域項目管理人員

課程背景

全流程招投標的各個環(huán)節(jié)的實務操作規(guī)范，對每一個階段的操作要點進行重點講解

課程目標

● 厘清國有企業(yè)依法必招的范圍
● 厘清全流程招投標的各個環(huán)節(jié)的實務操作規(guī)范，對每一個階段的操作要點進行重點講解
● 掌握非招標采購流程及各種應用情形
● 學會分析合同管理的常見風險點并掌握相應防范措施

課程大綱

引言：
第一講：招標采購的基礎知識
一、我國目前招投標體系簡介
1. 三個不同的招標適用體系
1）住建部
2）財政部
3）商務部
2. 三級法律法規(guī)體系
1）人民代表大會
2）國務院及各部委
3）地方政府
3. 電子化改革大勢所趨
案例：深圳市的評定分離
二. 國有企業(yè)采購強制招標的范圍
1. 《招標投標法》、《招標投標法實施條例》中相關條款的強制約定
1）《招標投標法》的法條解讀
2）《招標投標法實施條例》的法條解讀
2. 《必須招標的工程項目規(guī)定》16號令的要求
1）貨物類
2）服務類
3）工程類
案例分析：國有企業(yè)的非工程建設項目有哪些？
實務案例：目前市場國有企業(yè)哪些非依法必招項目采用招標方式進行
法律案例：《招標投標法實施條例》依法必招法條匯總
分析：國有企業(yè)依法必須招標的規(guī)模和企業(yè)內(nèi)部采購制度之間的銜接及建議

第二講：招標流程詳解及實務操作規(guī)范
導入：招標完整的流程圖（招標人版）
一、招標階段
1. 資金落實
2. 采購方式確定
1）國際還是國內(nèi)
2) 邀請還是公開
實務案例：某國家重點項目重點設備招標采購過程中的尷尬
3. 招標文件編制
1）招標文件模板介紹
范本：《標準招標文本》發(fā)改委1606號文介紹
2）招標人編制招標文件的基本流程
實務案例：某大型央企招標文件編制流程介紹
3）招標文件編制關鍵要素分析
實務案例：重點資格條件分析
實務案例：重點商務條款分析
實務案例：重點技術條款分析
實務案例：各種評分辦法分析
實務操作法律解釋：1、為什么不能要求本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)的業(yè)績？2、為什么不能限定品牌？
實操模擬：針對本單位的實際情況，擬定本單位一個招標項目的資格條件、商務和技術條款、評分辦法。
4）招標文件澄清答疑的流程介紹
法律介紹：《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標投標公共服務平臺
二、開標及評標階段
1. 開標儀式流程介紹
實務案例：密封性檢查由紀檢人員實施合適嗎？
2. 評標業(yè)主代表確認
1）確認原則
2）注意事項
實務案例：國有企業(yè)常見業(yè)主代表選定原則
3. 評標過程介紹
1）評標委員會組成及詳細介紹
2）評標流程
思考：開標后是否必須馬上就要評標？
實務案例：開標后內(nèi)部讀標的流程及注意事項
實務案例：招標機構出具回標分析的應用實例
實務案例：評標過程常見問題分析
4. 評標報告確認流程
1) 確認原則
2）確認的時間要求
案例：評定分離在各省市的應用介紹
案例分析：“三重一大”對確認時間的影響
5. 評標結果公示階段
1）公示期要求
2）異議投訴處理方法
思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？
實務案例：常見投訴處理流程
三、中標及合同簽署階段
1.中標通知書發(fā)放流程
2.合同簽署階段
1）時間要求
案例：被審計和巡視一再提到的“30天”
2）實質性條款要求
案例分析：哪些屬于實質性條款

第三講：非招標采購方式流程及適用范圍
1.非招標采購方式的應用介紹
實務剖析：政府采購非招標采購方式介紹
2.國有企業(yè)非招標采購方式采購程序及適用范圍
1）談判采購
2）詢比采購
3）直接采購
4）框架協(xié)議
參考資料：《國有企業(yè)采購規(guī)范操作》、《非招標方式采購管理規(guī)范》
實務案例：某大型國有企業(yè)比選文件
討論：根據(jù)本單位實際情況，對非招標采購項目的采購方式進行簡單分類，并說明理由
第四講：招標合同管理
一、合同訂立
1.合同模板
二、合同履行
1合同檔案
2合同臺賬
3合同執(zhí)行報表
案例：C919某重點合同執(zhí)行臺賬
三、合同變更與合同終止
1合同變更
2合同終止
四、合同管理常見風險點分析及防范措施
1質量風險
2進度風險
3匯率風險
案例：合同執(zhí)行過程中，因安裝操作不規(guī)范引起的火災事故

總結回顧：
世界咖啡形式，由學員主導（小組談論，派代表發(fā)言）
Q&A