培訓內(nèi)容:
課程收益:
棚戶區(qū)改造在國家宏觀經(jīng)濟調控、社會分配結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化以及“擴內(nèi)需、保增長、促就業(yè)”等方面有著非常重要的作用。
近年來，國務院連續(xù)出臺《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕36號）、《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）等一系列文件，將舊城改造相關內(nèi)容導讀“舊城改造”棚戶區(qū)改造、舊城改造、城中村改造操作實務以及推進貨幣化安置和政府購買棚改服務培訓班其他2016/9/24(2天)
為更好推進棚戶區(qū)改造征收拆遷工……
課程大綱:
（一）棚戶區(qū)改造
1、棚戶區(qū)改造有關國家政策解讀。
2、棚戶區(qū)改造的本質和法律適用，棚戶區(qū)改造與舊城改造、城中村改造的區(qū)別，保障性安居工程、保障性住房、棚戶區(qū)改造之間的關系。
3、棚戶區(qū)改造規(guī)劃的編制與實施、安置住房的選點布局以及配套設施的建設，棚戶區(qū)改造的難點、要求以及2015-2017年棚改造的目標任務，棚戶區(qū)改造的基本原則和主要措施。
4、棚戶區(qū)改造中的房屋征收與補償程序。
5、政府購買棚改服務的具體實施。政府購買棚改服務的范圍；在政府購買棚改服務中，社會資本如何成為棚改實施主體；棚改服務協(xié)議的簽署與履行。
6、棚戶區(qū)改造的資金籌集、使用和監(jiān)管。政府投入機制，政策性貸款支持，商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持棚戶區(qū)改造，與開發(fā)性金融政策相銜接，擴大“債貸組合”，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。地方政府原融資平臺公司轉型改造后舉借債務并實行市場化運作。棚戶區(qū)改造的企業(yè)改造資金投入。承擔棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)可以發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，擴大發(fā)行規(guī)模，專項用于棚戶區(qū)改造及其配套基礎設施建設。
7、社會資本參與棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造融資渠道之一---公私合作（PPP）模式；棚戶區(qū)改造項目實行PPP模式的可行性研究；PPP項目的融資結構分析；PPP項目的立項、審批、方案設計以及財務模型；PPP項目的合同管理以及法律風險防范；PPP項目的建設、竣工驗收、運營管理。
8、棚戶區(qū)改造的土地供應、稅費減免以及財政、信貸等政策優(yōu)惠。
9、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設
10、地方棚戶區(qū)改造實踐模式
（1）遼寧撫順棚戶區(qū)改造；
（2）北京門頭溝棚戶區(qū)改造；
（3）內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造；
（4）山西大同棚戶區(qū)改造；
（5）湖北黃石棚戶區(qū)改造。
（二）舊城改造
1、舊城改造不能簡單地理解為危舊房改造。舊城改造與都市更新。舊城改造與新城建設。舊城改造的本質就是舊城區(qū)改建。舊城改造的五個要素。舊城改造應當秉持發(fā)展與保護相結合的理念
2、舊城改造的基本原則
3、舊城改造中政府與社會資本的合作機制
4、舊城改造的投融資機制、土地供應和政策優(yōu)惠
5、社會資本參與舊城改造實務。土地整理與一級開發(fā)。商品房、共有產(chǎn)權房和回遷安置房的混合配套建設。產(chǎn)業(yè)集群和項目孵化平臺搭建以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與運營。后期物業(yè)和停車場管理運營的補虧與盈利。物業(yè)小區(qū)配套設施的商業(yè)化運營。社區(qū)教育與醫(yī)療的市場化運作。地下綜合管廊等市政基礎設施的公私合作模式。政府向社會購買舊城改造服務的合作機制。
6、舊城改造的利益分配機制
7、舊城改造前期工作---房屋征收的基本程序
8、舊城改造項目建設程序及其優(yōu)化
9、舊城改造的十大經(jīng)典經(jīng)驗闡釋
10、舊城改造的地方實踐---成功范例與啟示借鑒
（1）北京市舊城改造
（2）上海新天地改造
（3）廣州的舊城改造
（4）深圳的城市更新
（5）太原的舊城改造
（6）河北固安的舊城改造
（三）城中村改造
1、城中村改造的本質。城中村的界定。城中村改造，在法律本質上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴格遵循《憲法》、《物權法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)中有關征收制度的規(guī)定。
2、城中村改造的基本原則
3、城中村改造的任務
4、城中村改造的法律適用
5、城中村改造的主體
6、城中村改造的方式
7、城中村改造的程序
8、城中村改造的資金籌集與資金平衡
9、城中村改造的土地供應
10、城中村改造的稅費優(yōu)惠
11、城中村改造的補償與安置
12、城中村改造的地方實踐---經(jīng)驗與啟示
（1）廣州的城中村改造實行村集體經(jīng)濟組織主導、非市場化的社區(qū)改造模式。
（2）珠海的城中村改造實行開發(fā)商主導、市場化綜合開發(fā)模式。
（3）深圳的城中村改造實行政府主導、半市場化的舊村重建模式。
（4）北京大望京城中村改造實行改造傳統(tǒng)征地建城模式，農(nóng)民分享地租收益模式。
（5）北京北塢村城中村改造實行自我騰退、自我建設、自我管理、自我資金平衡的模式。
（6）北京唐家?guī)X城中村改造實行整體騰退、建設廉租房、公共租賃住房的模式。